Что вы копия ломаете?
Как бы вступил в силу закон о общественных организациях. Где вполне доступно написано что общественная организация может вновь зарабатывать деньги и пускать на уставную деятельность. В старо действующей структуре УООР(работаем пока на основе устаревшего закона), на это дело втюхали ОРХ. Но вместо работы, ОРХ привратился в насос, откачивающий деньги с УООРа создавая видимость работы.
Не меняя по большому счёту структуры УООР, нужно отказываться от ОРХ в нынешнем варианте, и запускать работу райгор УООРов по новому закону.
Это если вкратце.