Только у разрешителя проблемы могут быть.
У меня корочка с подписью и печатью, а значит, я все документы сдал. Нигде я не должен расписываться, что я сдал медсправку, справку о несудимости, характеристики соседей и т.д. А если их не будет в личном деле, значит их разрешитель проеПал. Я всё сдал! Я ничего не знаю! Вот мои продлённые документы, которые мне бы не дали, если бы я не сдал всю бюрократию.
Просто у разрешительной системы всё на столько схвачено, что они поплёвуют в потолок и не бздят проверок.