Н. В. Турнинъ.
ЗАКОНЫ ОБЪ ОХОТЪ.
Отъ автора.
Предлагаемый очеркъ составленъ изъ ста¬тей, напечатанныхъ въ «Охотничьей Газе- т-fe» ) за 1888 годъ. Причиною, побудив¬шею воспроизвести настоящш очеркъ от- д-Ьльнымъ издашемъ, заново переработан- нымъ, съ значительными дополнетями въ первоначальномъ тексгЬ, служитъ отсутств1е въ русской литератур-fe какого-бы то ни было монографическаго труда, который знакомилъ бы съ русскими и иностранными законополо-жениями объ охот-fe. Настоящая книга яв¬ляется первою попыткою систематизировать и изложить, въ cB-ferfc критики, всЬ pyccKie охотничьи законы, въ связи съ иностраннымъ законодательствомъ.
Чтобы достигнуть главной ц-Ьли своей—съ и
достаточною полнотою разъяснить и оце¬нить нын-fe д-Ьйствуюшдя охотничьи нормы,— авторъ старался каждое законоположеше охо¬ты представить въ его историческомъ разви- тш, и въ связи съ экономическими и другими услов!ями страны, т. е. указать, какъ, когда и почему возникла та или другая норма.
Подготовивъ такймъ образомъ по возмож¬ности полный и закругленный образъ того или другого юридическаго явлешя, авторъ излагалъ параллельныя ему явлешя въ ино странныхъ законодательствахъдля того, что¬бы дать возможность судить о томъ, насколь¬ко соотв'Ьтствуютъ или не соотв^тствуютъ наши нормы—нормамъ европейскимъ.
Очевидно, что европейаия нормы, образо- вав1шяся на чуждой намъ почв-fe и связан- ныя съ экономгей чуждаго намъ быта, не могутъ служить образцами для слепого под- ражашя, но тЪмъ не мен^е обшдй типъ ихъ> созданный разностороннимъ опытомъ жизни и работою мастеровъ науки, не долженъ пренебр^гаться нами.
Судьба западно-европейскаго охотничьяго хозяйства и нашего—далеко не одинакова: въ то время, какъ на запад-Ь Европы охота, въ посл^дше тридцать л1зтъ, ограничилась стро-гими нормами и число охотниковъ значитель¬но сократилось,—у насъ, съ падешемъ кре¬постного права, неустройство въ охотничьемъ хозяйств-fe проявилось съ особенною силою, а число охотниковъ умножилось въ громад¬ной пропорцш. И въ настоящее время чув¬ствуется живейшая необходимость возможно скораго упорядочешя неуряженнаго и неу- строеннаго хозяйства нашего, могущаго слу¬жить источникомъ значйтельнаго прираще- тя государственныхъ доходовъ. Для yarfeuraaro-же урегулировашя необхо¬димо позаботиться о выработка возможно полнаго и практичнаго закона объ oxorfe. И это последнее авторъ им-Ьлъ въ виду, руководствуясь искреннимъ желашемъ при¬нести долю пользы своимъ словомъ, основан- нымъ на личномъ опыт^ и долгомъ изученш.
Въ заключении приложены, для удобства справокъ, вс1з нын^ д-ЬйствуюшДя въ Россш законоположешя охоты.
Н. Турнинъ.
СОДЕРЖА HIE.
Введете:
Стран.
Значете охоты въ прошломъ и настоящеыъ Вза¬имная зависимость охотничьяго хозяйства и дру¬га хъ отраслей народааго хозяйства. Размеры уго- д19 руссЕаго охотничья-о хозяйства, Исдючитель- ное воложеше русскаго охотвичьяго хозяйства, по сравнении cj. западво-европейсквмв: звмовье и гнездовье охотничьвхъ птпцъ въ Foccin р на за- пад-Ь Европы; важности, проистекающая отсюда. Общая сумма заработковъ отъ охоты. МЪсто рус скаго охотнвчьяго хозяйства въ ряду другихъ от раслей народваго хозяйства. Необходимость стрсй ной системы законовъ объ oxorfc. Неполнота нви'Ь д'Ьйетв^кщвго кодекса, по сравнению съ ко¬дексами иностранныхъ законодательствъ. Ходъ законодательныхъ рабстъ по устапсвлевш пра-' ввлъ для охоты. 3—27
У
Законы объ охотЪ въ Россш и иностранныя за-конодательства.
О П0ль80вав1и правомъ охоты.
Право охсты для вс§хъ.—Духовныя лица; но- моканонъ.— Безумные и слабоумные; Бав&рсыВ, Пруссый я ФранцузскШ законы.—Вопросъ о не- совершеннол4тнихъ въ Foccis; Французсый, Прус- CKifi, ВаварскШ законы.—Вопросъ о upabi ноль зовав1я охотою преступниками-, Баварсый, фран- пузсюй, Пруссый законы.—О npaei пользоваыя охотою монашествующими. — Обычнее охотничье право относительно женщинъ. — Законъ Швеции относительно женщинъ.—Западная Европа.—Во-просъ о npaii польаовашя охотою иностранцами; IIpyccKiB законъ, ФранцузскШ закона. — О поль- зованш правомъ охоты въ Царств^ Польскомъ, въ Финляндш в Курляндской губ. — ОбшДЙ обзоръ вапшхъ общихъ наяалъ относительно пользовавде правомъ охоты и сраввеше съ иностранными за-конодательствами.. 28—59
Basifl земля разлнчаетъ ваше законодательство въ охотничьекъ закона.
Дачи и земли собственниковъ.—Mipcsaa земля, предоставленная крестьяиамъ въ пользоваше.— Mipcaaa земля, принадлежащая крестьянамъ въ собственность. —Казенння дачи неустроенная. Казенныя дачи устроенвыя. — Дачи и земли, на * которыхъ звериные промыслы поа ало ванн въ вечность.—Заповйдвыя м$ста.—Заключев1е..... 59—67
Kireie способа охоты допускаете законодательство.
Хицные зв-Ьри и ятицы. — Способы охоты на хищныхъ эвйрю! в нтяц*. — Змоаъ Швеция — Законъ IIpycciH.—Законъ Фравш'и.—Способы охо¬ты на зв1ре& и птвцъ вехищвыхъ. —Общи по¬становлена для Инперш; Закявказсвдй крав.— Войсковые *fcca Оренбургом») войска. — Зюовъ Царства -Qoncxaro.—Закдяъ въ Кур-мндт, въ Финляндш.—Общее воставовлев1е вашего зако-нодательства относительно способа охоты на то- кахъ.—Оценка итого отдела нашего охотничьего законодательства.—Законъ Hpyccia о сцособахъ охоты.Законъ Баварш. — Закоиъ Францш.— Заключев1е. 67—92
О времени охоты.
1) Tdtb охота, и въ пергодь половой игры и во время вывода дгмпей, запрещается по об- щимъ законоположетямъ Импорт.
ОбщШ законъ объ охогЬ 1763 г.—Закона въ Таврической губертн.—Законъ въ Оренбургской и Уфдцской губерши. — Законъ на Кввказ-Ь.— Аналчзъ: необходимость свйд-Ьвдй но зоогеографш и географической зоологи!, для правильной по становкв закона; состояше зоологической науки въ то время, когда возникъ законъ о времени.— НовЗДппя изыскания въ области аоогеографш; сопоставдеше зоологическихъ подобластей Poccia и сраввеше времени нерюдическихъ явлеиЛ въ жизни животиыхъ въ этихъ подобдастяхъ.—Не¬целесообразность общаго закова о времени.—
УН
Изъят изъ общего закона о времени » мотвив яхъ: изи^нешл въ соц^ально-вкономвческош. по- : ложен ш изъятнхъ ry<5epaifl . 92r-H-134
Первый равонъ, установленный на основании изъяий изъ общаго гакона.
11=) %убёрнт, въ* которых* раарпгиается стрельба на току и на тяггь:
а) Губернш, вг которыхъ разрешается стрплх ба на току. — Уставы охотничь^хъ об' ществъ.—Пространство, на которомъ разрешается стрельба на току п область расароотравешя глу¬харя н тетерева.—Заключен1е. Вредъ ота стрель¬бы на току 135—140
б) Губерти, въ которыхъ дозволяется охота на пить.—Уставы охотничьвхъ обществъ.—Об¬ласть распространена вальдшнепа.—Заключение. — Взгляды охотниковъ на стрем бу вальдшнеповъ на тяге: противор'Ьчивостьмн'Ьтй.—Сравантельно- статистичесвгё методъ анализа: хозяйство Мо-сковская Общества Охоты; хозяйство Нилегород- скаго Общества Охоты; охотничье хозяйство ру- жейиаго охотника Н. П. Ахматова; данныя г. Льва Ушкова; данныя г. Петра Вавилова; да®- ныя г. Фольца.—Заключение.—Иностранный эа- конодательсзва: Законъ Прусми о стрельбе глу-харей, тетереве® н вальдшнеповъ.—Законъ Аиг-
лш.—Законъ Швецш.—Заключеше 140—160
Облие сроки охоты въ районе, где разрешает¬ся охота на токахъ и тяге.
III) губерти, въ которыхъ охота разре¬шается крумый годъ.—Общее пространство этихъ угод1Й.—Число лядъ, коимъ разрешается охота на этомъ пространстве.—Общее заключение о недостаткахъ нашего законд о времени; <охот¬
ничьи сутки>.—Законъ о времени по иностран- ннмъ законодательства!»: Прусскому, ЛшшВско- иу, Шведскому 169 — 176
Постановлена, ограждаюиця производство охоты.
Ст. 57 Устава о наказ., ет. 146 Уст. о наказ., ст. 915 Уложияя о наказ.—Анализъ дисиозитив- ноА в санкцгонирующе! части. — Историческое pasBflrie уголовных! охотничьихъ нормъ.—Наша литература.—Иностранное законодательство... 176—204
законополо-
205—
---------- Добавлено в 23:29 ---------- Предыдущее сообщение было размещено в 23:26 ----------
Сводъ ВОЬХЪ нынЪ дЪйствующихъ женш въ PocciH.
Замучанная опечатка.
Стр. 14—напеч. Юговосточнои. Ол£д. чит. Югоаападнои.
(
В в е д е н i е.
Значеше охоты въ ирошюиъ и иасгоящеиъ. Взаимная зависи¬мость охотпнчьяго хозяйства- и другихъ отраслей иароднаго хо¬зяйства. Рази-Ьры угодШ русскаго охотничьего хозяйства. Исклю¬чительное полокеше русскаго охотиичьяго хозяйства, по сравнешю съ западно-европейскими: зимовье и гнездовье охотничьихъ птицъ въ PocciH и на западЬ Европы; важность, проистекающая отсюда. Общая суииазаработков!, отъ охота. М*сто русскаго охотиичьяго хозяйства въ ряду другихъ отраслей иароднаго хозяйства. Необхо¬димость стройной систеин законовъ объ охогЬ. Неполнота вant действующего кодекса, DO сравнешв съ кодексами иностранннхъ законодательствъ. Ходъ законодательпыхъ работъ по установле- ию правилъ для охоты.
Въ PocciH охота искони играла важную роль въ жизни населетя.
Начало нашей государственной исторш всецело при-надлежало къ области лпса: «въ лйсй, главнМшимъ образомъ, сосредоточивалась, послй иевскаго nepio- да,вся наша истор1я л вся паша культура». Сплош¬ные, непроходимые л4са, усеянные болотами, озерами, иерерЬзанные реками и ручьями,—давали убежище неисчислимому количеству зверей и итицъ, и такимъ образомъ сама природа указывала народу ближайппе источники для приложешя труда. И въ настоящее время, охота, какъ промыселъ, какъ единственное средство существовашя для жителей сЬверныхъ гу- бернШ, захватываетъ громадный процентъ населешя; и въ настоящее время, живое богатство природы представляетъ важный иСточникъ дохода въ народ-^ номъ хозяйств^.
А между т'Ьмъ кто скажетъ, что экономичесюе во¬просы охоты, требуюпце рЪшешя, являются предме- тонъ оживленнаго обсуждешя и изсл'Ьдоватя въ npecci, HayKi-.i Кто скажетъ, что сложныя явлешя охотничьяго хозяйства подвергаются или подверга¬лись всесторонней методической разработка!
Широко развивппяся, въ нын§шнемъ столЪтш, естественный науки обнаружили глубокую зависи¬мость географическаго распространетя и распре- дйлешя животныхъ отъ состояв^ землед'Ьльческаго хозяйства и йл1яше на это последнее нервыхъ. Въ охотничьемъ хозяйств^, какъ и въ л-Ьсномъ, исправ- лете ошибокъ не легко: истребите птицъ въ какой- либо местности и несметное количество различныхъ червецовъ, хрущей, щелкуновъ, зерновокъ, куркольо- новъ, капустнидъ, ночницъ озимовыхъ, ночнидъ хдЪбныхъ, кузнечиковъ, медв4докъ, несметное ко-личество грызуновъ надолго разрушатъ благосостоя- Hie края. Истребите л£са, высушите озера, измените систему полеводства—и местная фауна, прежде ч4мъ.
пр1урочиться къ новымъ услов1ямъ, отчасти погиб- нетъ въ борьб"! за существовате, отчасти вытйснвт- ся новыми услов1ями жизни, которыя привлекутъ но¬вое животное населеше, ибо измйнете среды и есте- ственныхъ условШ м4(?£ности влечетъ за собою из- ийнеше даже самыхъ ничтожнМшихъ обстоятель- ствъ въ першдическихъ явлешяхъ жизни и въ геогра- фическомъ распространен^ животныхъ. Природа ор¬ганическая и неорганическая—это таые организмы, въ которыхъ отд'Ьльныя части находятся во взаим " ной тесной связи, и поддерживать въ равнов^ии силы природы, не нарушать планомерности въ пе- ршдическихъ явлешяхъ жизни животнаго населешя— зависитъ главнимъ образомъ отъ человека.
Онред'Ьленныя отнопгешя' животнаго къ сред®, въ которой оно живетъ, известная законоподчиненность пергодическихъ явлешй въ жизни его,—все это уже слишкомъ сто лЬтъ тому назадъ сделалось предме- томъ научнаго изучешя. Трудами Циммермана, Бюф- фона, Л. Иллигера, Миндинга, Свенсона, Шлегеля, Гумбольдта; Вагнера, Бергхауза, Шмарда, Дарвина, Склэтера, Людвига, Меррея, Рютимейера, Егера, Уэллеса, Палласа, Фабера, Миддендорфа, Эверсман- на, Сйверцова, Семпера, Мильнъ-Эдворса, Аллёна и многихъ другихъ ученыхъ мало-по-малу выяснилась та неразрывная связь, которая существуетъ мбжду живымъ богатствомъ природы и физическою средою, определилось то вл!яше, которое обнаруживаем че- ловйчесый трудъ (обработка земли, степные пруды, осушеше болотъ, истреблеше Л'Ьсовъ и проч.) на жизнь животнаго населешя, а это последнее на че- лов'ЬческШ трудъ. Правильное развит1е производит возможно лвшь при тонъ уеловга, когда не тару- шается pasHOB^cie силъ природы хищническимъ воз- AificTBieiTb на нихъ человека. Сбережете дичи, ра¬зумное пользовате ею, вообще—правильная охота, составляетъ одно изъ в-ажнМпшхъ условш для под- держашя въ равновЪсш силъ природы.
Охотничье хозяйство нашего отечества одно изъ. величайшихъ въ Европа, по обширности угодИ, по обилш и разнообразию дичи. Въ самомъ д4л4, въ одной Европейской Россш, за исключешемъ Фин- лянд1и, Кавказа и Привислянскаго края, главнМ- шихъ охотничьихъ yгoдiй, т. е. Л'Ьсовъ, болотъ к озеръ, определяется приблизительно въ 270.000.000 десятинъ; вся же площадь Европейской Pocci», за исключешемъ Кавказа, Финляндии и Привислянскаго края, выражается 421.996,927 десятинъ; следова¬тельно, главнейппя охотничьи угодья занимаютъ % пространства всей Европейской Россш. Въ Финлян- дш же охотничьи угодья занимаютъ 9/10 всего про¬странства.
Это обширное охотничье хозяйство Poccin нахо¬дится въ исключительномъ положен1и и не мо- жетъ быть сравниваемо ни съ однимъ западно- европейскимъ охотничьимъ хозяйствомъ. Главная масса охотничьей дичи принадлежать всецело на¬шему государству, такъ какъ дичь зимуетъ, гнездится, совершаетъ перелеты,въ территорш нашего отечества, или переселяется въ недоступные л£са и горы Средней Аз1и, тогда какъ въ западно-европейскихъ государ- ствахъ только незначительна i часть охотничьей дичн гнездится и зимуетъ въ иред'Ьлахъ одной государствен¬ной территорш. Возьмемъ Австрш, Германш, Дашю, Англш:—здесь значительная часть дичи бываетъ толь¬ко пролетомъ, не зимуетъ и не гнездится и состав- ляетъ только одну хозяйственную тягость для обще- ственныхъ угод1й во время пролета, такъ какъ вре¬менно живетъ на счетъ этихъ угодШ, изъ нихъ пи¬тается. Въ другихъ государствахъ,нйкоторыя породы дичи прилетаютъ только на зимовку, какъ наприи^ръ Ашшя и Шoтлaндiя, куда прилетаютъ на зиму вс4 куличьи породы и породы другихъ» нтидъ. Глав¬ная же масса дичи, въ большинстве западно-европей¬скихъ государствъ, прилетаетъ только гнездиться. Осветимъ сказанное фактами.
Клинтухъ (Columba oeaas) въ средней. Гернанш появляется въ марте месяце, а въ средине октября, черезъ Австрш и др. государства, отлетаетъ на зи¬мовку къ Средиземному морю.
Клинтухъ въ Россш, занимая широкую область распространешя,—Крымъ, Кавказъ, черноземную по¬лосу, южную часть Уральской области, Еловую об¬ласть до 61° с. ш.,—является уже оседлою птицею въ Крыму и Закавказье, и на зиму не отлетаетъ.
Итакъ, зимовье и гнездовье клинтуха въ Россш не выходятъ ивъ пред-Ьловъ русской территор1и.
Перепелъ (Cotumix communis), встречаясь въ за- падно-европейскихъ государствахъ всюду, начиная отъ 60° с. ш. на югъ, только въ Италш и южной Францш ииеетъ зимовье; въ Австрш же, Германш, Голлаидш, Скандинавии и т. д., онъ является птицею перелетною, тогда какъ перепелъ на русской терри¬торш имйетъ и гнездовье и отчасти зимовье — въ Талышскихъ и Карагасскихъ степяхъ.
Дро^а (Otis tarda), на территорш западно-европей- скяхъ государствъ, столь же мало 'оседлая птица, какъ и друпе виды этого семейства; во время своихъ перелетовъ дрофа проникаетъ въ Швейцар1ю и Гол- ланд iro, гд-Ь она совсЬмъ не гнезидся; посЬщаетъ Саксошю, Ангальтъ, Бранденбургъ, Тюринпю, Ба- варш в т. ц,
- Въ Россш дрофа—не временная птица, какъ гость появляющаяся на территории русскаго государства— дрофа у насъ зимуетъ въ Закавказье: нодъ Ленко¬ранью, Сальянами, особенно Ж6 въ Муганскихъ сте- пвхъ; въ Крыму, южной Бессарабш, въ Херсонской iv* иногда въ Подольской, Астраханской и Ставро¬польской.
, Стрепетъ (Otis tetrax) въ Германш—птица за¬лежная* -во Францш, йспаша и Венгрш—птица при¬летная....
Въ Poccia же стрепетъ въ огромномъ количестве зимуетъ въ бассейне Куры и др. м4стахъ Закавказья. Онъ широко распространяете^- въ Россш: по сте- пямъ Крыма, въ степной черноземной области, въ Предкавказье, по бассейну Терека и Кубани, до нод- новдя горъ, въ северныхъ и сйверозападныхъ частяхъ Арало-Касшйской области (въ полосе полынныхъ и ковыльныхъ степей) по Тянь-Шаню, Кульдже, рус¬ской Джунгарш, на плоскогорье Тарбагатая.
Авдотка европейская (Oldienemus crepitans) въ Гер¬манш и др. европ. государствахъ птица прилетная; позднею осенью авдотка оставляетъ сЬверныя части своей области распространена и перелетаетъ въ юж¬ную Европу, откуда возвращается снова весною.
Въ Poccia же въ однехъ частяхъ территорш она мостовая, въ другихъ—прилетная; въ Западной Азш— ея родина; она распространяется по Крыму, Кавказу, въ черноземной степной области, въ Арало-Касшй- ской области, по Тянь-Шаню, Кульдже, русской Джунгарш.
Ржанка-сивка (Charadrias auratus), мясо которой такъ высоко ценится, посещаетъ Германш и др. европ. государства два раза въ годъ, во время сво¬его перелета на югъ.
Въ Россш же, въ северныхъ тундрахъ ея, ржанка гнездится. Необозримыя тундры севера—ея родина: Новая Земля, Вайгачъ, тундра отъ границъ Норве- пи до р. Лены и Таймыра—область ея распростра¬нешя. Во всей же Европейской Россш и Сибири она на пролете.
Чибисъ (Vanellus cristatus), обыкновенный въ Гер наши, Австрш, Голландш, Велнкобританш, не остает¬ся круглый годъ въ предйлахъ этихъ государствъ, переселяясь каждую зиму къ югу, въ страны, лежа¬щая между северною Инд1ей и Марокко.
Въ PocciflCKoA имперш чибисъ въ громадномъ ко¬личестве составляетъ нераздельную собственность государства, распространяясь до 61° с. ш.; зимуетъ же онъ въ Закавказье, особенно въ Муганскихъ: ете- пяхъ.
Вальдшнепъ, появляясь въ Германш среднимъ чис- ломъ съ середины марта, является здесь почти со¬вершенно пролетною птицей. Гнездится онъ въ Гер¬манш и Австрш въ крайне ограниченномъ количе¬стве, преимущественно на севере Германш.
Въ Россш область гнездовья вальдшнепа чрезвы¬чайно велика: она охватываетъ лесную полосу черноземной области, идя на северъ до полосы криволесья, всю еловую и уральскую области, всю лесную полосу Сибирп до Yccypificearo края. Зи¬муетъ же вальдшнепъ въ значительномъ количе¬стве въ юго-западномъ и юго-восточномъ Кавказе, въ окрестностяхъ Елизаветполя, Батума, Ленкорани, Тифлиса и т. д., иногда на южномъ берегу Крыма. Тадгамъ образомъ в вальдшнепъ, въ огромномъ мно¬жестве, составляетъ нераздельное владеше русскаго государства.
Бекаеъ (Gallinago scolopacinus) и гаршнепъ (Philo- — и —
Iimnos gallinula) не остался круглый годъ въ сво- емъ отечеств®—въ Германш, Голландш, Данш, Скан- динавш; на зиму они отлетаютъ на югъ.
Въ Россш, занимая громадную область гнездовья, бекаеъ и гаршнепъ въ значительномъ количеств® и на зиму остаются въ пред®лахъ территорш, въ до¬лин® Куры, подъ Ленкоранью, въ Талышахъ и др.
Кулики также не остаются круглый годъ въ пре- д®лахъ западно-европейскихъ государствъ.
Въ Россш значительное количество ихъ держится зиму па южномъ берегу Касшя, некоторые на озер® Гокч®.
Лебеди, появляясь въ средней Германш въ поябр® и декабр®, обратный путь совершаютъ уже въ фев- с[ал® или март®.
Въ Россш они отлетаютъ на зпмовку въ Каспш, въ устья южно-русскихъ р®къ, на соленыя озера юго- восточной Россщ или среднейСибири.
Кряква изъ Германш и др. европ. государствъ отлетаетъ въ октябр® и ноябр® въ южныя страны, въ Италш, Грецт, Испашю; въ март® снова она появляется въ Германш; тоже можно сказать отно¬сительно крохаля, п®ганки.
Въ Россш вс® виды утокъ зимуютъ въ огромномъ болынинств® въ пред®лахъ государства. Такъ, кря- ковыя утки зимуютъ на оз. Гокч®, въ Закавказь® и др. м®стностяхъ южной Россш, п®ганки—на с®- вер® Касшя; гоголи, хохлатыя, сЬроспинныя чер- нети—въ Крыму; широконоски, чирки-коростельки, иодматеркй, савки и др.—въ Закавказье в т. д.
Гусь (Anser cinereus), появляясь въ пред-Ьлахъ Германш въ конце февраля ^или въ начал® марта, уже въ 1ЮЛ® удаляется изъ пред4ловъ Германш; тоже и въ другихъ европейскихъ государствахъ.
Въ Россш гусь не отлетаетъ изъ прёд®ловъ тер¬риторш, зимуя у южныхъ береговъ Касшя, въ Крыму, у береговъ Сиваша; въ этихъ же м4стностяхъ зиму¬ютъ б®долобая, малая и краснозобая казарки (Anser albifrons, minutus, ruficollis),'y береговъ же Сиваша зимуетъ и гусь пашенный (Anser" segetum).
^ Такимъ образомъ мы видимъ, что въ западно- европейскихъ государствахъ, изъ охотничьихъ птицъ, только тетеревъ, глухарь и куропатка могутъ счи¬таться принадлежностью государственной территорш, такъ какъ всецело живутъ на счетъ этой террито¬рш, изъ нея питаются, составляя нераздельно и хо¬зяйственную выгоду и хозяйственную тягость. Только относительно этихъ птицъ можетъ быть установлена правильная охрана; только имъ можетъ быть подве- денъ верный учетъ. Та же часть дичи, которая про- летаетъ только надъ западно-европейскими государ¬ствами, для гнездовья или зимовки, въ друпя страны, естественно, составляетъ только одну хозяйственную тягость для общественныхъ и частныхъ угод1й, а следовательно я для (народнаго хозяйства. Она— случайная, гость; она ускодьзаетъ отъ охраны; го¬сударство имеетъ надъ нею только временное право.
Въ самомъ д®л®, дичь, которая появляется изъ A3in, Африки — изъ Египта, Туниса, Персш, Индш и т. д., дичь, которая пролетаетъ надъ ц®лымъ ря- домъ различныхъ европейскихъ государствъ, чтобы попасть въ область зимовья или гнездовья, есте¬ственно, не можетъ находиться всец®ло въ в®д®нш одною государства, и законодательство каждаго та-кого государства не можетъ располагать ею сво¬бодно и независимо, какъ определенною единицею, определенною частью народнаго богатства; законо¬дательство не можетъ своими нормами поддерживать правильное экономическое единеше между отдель¬ными частями охотничьяго хозяйства, вдохнуть жизнь п обил1е въ одной ея части, оживить охотничхй трудъ въ другой.
Въ совершенно иномъ положенш находится охот¬ничье хозяйство въ РоссШской импер1и: наше отече¬ство заключаетъ въ себе вс® услов1я наиболее систе¬матическая развиия охотничьяго хозяйства. Охота, охотничье хозяйство, въ рукахъ нашего законода¬теля,—можетъ обратиться въ талисманъ и сослужить великую службу для обезпечешя быта на е®вер® и восток® Россш. Охотничье хозяйство еще до сихъ поръ является и долго еще будетъ являться могу- чимъ средствомъ для правильнаго экономическаго устройства многихъ сотенъ тысячъ населешя. Наше государство, влад®я необъятными охотничьими угодь¬ями, им®етъ нераздельно въ территорш своей, для значительная количества дичи, и область гнгъъдовъя и область зимовья. Нашей дичи не надо пролетать надъ ц-Ьлыыъ рядокъ различныхъ государствъ, съ различными кодексами охотничьихъ законовъ; наша дичь доступна учету, доступна правильной регнстри- ровк®. Нашею дичью можетъ свободно располагать государство, какъ определенною единицею народ¬наго богатства. Намъ не нужно безпокоиться, что на территорш другого государства наша дичь подвер¬гнется истреблешю: мы полные хозяева главной массы дичи; мы-же хозяева п той значительной массы дичи, которая скрывается въ неприступныхъ горахъ Сред¬ней и Юговосточной Азш, где нетронутыя дебри Охраняютъ ее лучше ч®мъ законодательные кодексы. Но что важнее всего — это то, что наше законода¬тельство, сокращая охоту въ одн®хъ частяхъ на¬шего отечества, обильныхъ разнообразными про¬изводительными силами природы, можетъ поднять и оживить охотначШ трудъ въ местностяхъ глухихъ, скудныхъ дарами природы, п такимъ образомъ улуч-шить экономически бытъ riacejeHia.
Заняие охотою, какъ промысломъ, существуетъ у Нась въ 9 северо-восточныхъ губершяхъ, на прост¬ранстве до 200,000,000 десятинъ, т. е. на простран¬ств® немного менее половины всей площади Евро¬пейской Россш, равняющейся 421,996,927 десятинъ, съ Яа^оДонаселетемъ въ 11 миллгоновъ душъ.
ПрнИГавимъ еще громадную площадь Сибири,,съ ея миллюннымъ населешемъ; прибавимъ ту массу промышленниковъ—сельчавъ и др. охотниковъ, кото* рыхъ специальная коммисс^я для пересмотра охот- ничьихъ узаконешй опред®ляетъ, по количеству Бы¬стр® ливаемаго пороха, въ 6,000 челов®къ на каждую губершю,—и мы ясно увидимъ, что охота, какъ про мыселъ, им®етъ въ русскомъ народномъ хозяйств® громадное значеше. Къ сожал®шю, при полномъ от- сутствш св®д®шй о состоянш охотничьихъ промыс- ловъ, н®тъ возможности съ достаточною точностью опред®лить размеры добыванья въ охотничьемъ хо¬зяйств® и число охотниковъ *).
*) Къ бол4е И1И uerte серъезнымъ попятная* къ опред-Ьхеше ценности матертловъ, добнваемнхъ охотою, относится попытка академика Бэра, въ его монографии, помещенной въ YII т. „Beitrage zur Kenntnis Russisclien Reiclia"; ученый авторъ на¬ходить, что ценность произведений зв4роловства достигаете 5.000,000 р.
Германнъ оцЬпивалъ стоимость предиетовъ звероловства въ 1785 т. также въ 5.000,000 p. (Staat-Bilderung von Riissland s 455); въ 1813 г. онъ опредФлялъ цЪнность предиетовъ зверо¬ловства уже въ 6.000,000 p. (M6moires d'acad6mie, vol V. p. 649).
Само собою разум(ется, что данныя эти даже приблизительно не но 'утъ познакомить насъ съ общими размерами нашего ^охот¬ничьяго хозяйства. Въ последнее время, для бол4е точнаго ortpe- дЪлешя числа охотниковъ и количества добываеиагО Эв^ра и птицы, мы подвали вопросъ этотъ на страннцахъ „Охотничьей Газеты", пригласивъ сами къ охотниковъ, какъ ближе всего зяа- комвхъ съ д'Ьломъ, выяснить, сколько приблизительно числится
Но предполагая число лицъ, занижающихся охотою, какъ постояннымъ промыслонъ, какъ подсобнымъ занят!еиъ, какъ развлечешекъ,—равнымъ 10.000,000 а принимая за годовой заработокъ охотника самую низшую изъ всЪхъ цредложенныхъ изсл"Ьдователями цифръ )—30 р., мы видимъ, что ежегодный зара¬ботокъ простирается до 300.000,000 р.
Значете этой цифры особенно рельефно выражает¬ся при сопоставлении заработковъ отъ другихъ отрас¬лей народнаго хозяйства.
Фабрично-заводская промышленность Россш, зани¬мая 900.000 рабочихъ, даетъ имъ въ годъ, въ вид® задЪльной платы, не более 100.000.000 р.
Следовательно, сумма охотничьихъ заработковъ въ 3 раза бол'Ье суммы заработковъ, получаемой отъ фабрично-заводской промышленности.
Кустарный промыселъ во всей Россш, занимая, по изыскан!» г. Андреева, председателя комниссш для изследовашя кустарныхъ промысловъ, 7'/» ыилл'юшвъ человекъ, даетъ чистыхъ заработковъ 400.000,000 р., при среднемъ заработке одного кустаря въ 53 р Следовательно, сумма охотничьихъ заработковъ толь¬ко на 100.000.000 р. менее суммы заработковъ кус¬тарей.
Все производство хлеба въ Poccin определяется въ полтора милл1арда рублей, за исключешемъ по- с4вныхъ с4мянъ. Следовательно, сумма заработковъ охотниковъ, по нашему исчнслешю, только въ 5 разъ -меньше нашего кореннаго хл4бнаго дохода.
Ясно, что охотнич1й промыселъ им4етъ въ рус¬скому народномъ хозяйств® громадное значеше; ясно, что неустройство охотничьяго хозяйства, годъ отъ году разрушая самое хозяйство, вредно отзывается на благосостоянш многихъ миллшновъ русскаго на¬селешя. Между т4мъ только что выясненное нами значеше охотничьяго промысла, въ силу естествен- ныхъ условШ страны, въ силу сощальнаго положе- шя населешя и экономическихъ услов1й нашего оте¬чества, должно сохраниться на весьма продолжитель¬ное время. '
Не смотря на громадное значеше для государ¬ства охотничьяго хозяйства, у насъ н4тъ правильно выработанной системы законовъ объ охот®. Безпо- рядочное положеше нашего охотничьяго хозяйства, поражающая недостаточность охранительныхъ и ире- дупредительныхъ мъръ и законоподожешй—съ осо¬бенною силою и рельефностью выступятъ при срав- ннтельномъ сопостоновленш м®ропр1ятШ, существую- щихъ по отношешю къ охот® въ нашей стран® и въ западно европейских» государствахъ. • Законодательство Великобриташи, Шотландш, Сак- сонШ, Бавар1и, Вадена, Нассау, Пруссш, н®которыхъ м®стностей Австрш, Франции, Швейцарии, Италш,
Бельгш, Голдандш, Швещи, дозволяют* охоту или влад®льцамъ опред-Ьленныхъ цо разм4рамь участковъ или вообще влад®льцамъ земли и лицамъ, им&ющвмъ па право охоты пиленное, :разр®шеше. Такъ, въ Великобританш, пфво охоты принадлежать 239 ты- сячамъ семействъ, которыя вл&д'Ьютъ всею частною земельною собственностью на территорш страны Въ Шотландш, право охоты допускается также лишь въ зависимости отъ земельнаго ценза. Ilpyccia, въ 1850 г., признала нужнымъ установить точно опре¬деленные участки для права охоты. Во Францш, въ 1844 г., установлен^ законъ, но которому пра$р охоты принадлежитъ лишь собственникамъ, а на чужой земле -- лишь съ дозволешя собственника. Законы Саксоцш, Баварш, Нассау, Бядена, Австрш, ставя право охоты въ зависимость отъ влад®шя землею, опред®ляютъ и нормальные пределы охот¬ничьяго участка. Законодательства Швейцар», Гол- ландш, Бельгш, Италш. дозволяютъ охоту вдад4ль- цамъ земли, а всЬмъ прочимъ—лишь съ письменнаго разр®шешя собственника земли, на которой желаютъ охотиться. По закону Щвецш, всянлй, кто-бы то ни былъ, им®етъ право охотиться въ своихъ влад®Н1яхъ и лишь на мор® охота никому не воспрещается, за исключешемъ охоты лебединой.
У насъ, въ нын-Ь д4йствующемъ законодательств®, н®тъ ограничений права охоты ви услов^емъ влад®шя, ни усдов1емъ пользовашя или распоряженш изв®ст- нымъ пространствомъ земля; у насъ каждый можетъ охотиться повсюду, лишь бы не нарушать вотчин- ныхъ правъ землевладельца, не причинять вреда, не нарушать его запрещешя. ч
Вопросъ объ ограничена права пользовашя озна¬ченными выше услов1ями впервые поднятъ у насъ только въ 1872 году, въ спещальныхъ коммисняхъ по изследовашю охотничьихъ закобоположешй. х Законодательство Великобританш, Шотландш, Гер¬манш, Францш, и др. государствъ устанавливаютъ сборъ за право пользовашя охотою и утверждаютъ строгую регнстровку охотникамъ выдачею билетовъ.
Въ нашемъ законодательств® вопросъ этотъ со¬вершенно новый и, какъ таковой, былъ поднятъ въ законодательным, сферахъ лишь въ конце пятиде- сятыхъ годовъ.
Законодательства Великобританш, Шотландш, Пруссш, Баварш, Францш и многихъ другихъ госу¬дарствъ ограничиваютъ право охоты въ зависимости отъ лица. Такъ, во Францш, лишаются права охоты люди, лишенные по суду права носить оруж1е; от¬данные подъ надзоръ государственной полицш; осуж¬денные за проступки, предусмотренные закономъ объ охот®, въ томъ случае, если приговоръ надъ ними еще не нриведенъ въ исполнеше. Въ Баварш не име- ютъ права охотиться слабоумные; состояние подъ полицейскимъ надзоромъ; бедные, пользуюпцеся по- соб1емъ изъ общественныхъ кассъ; осужденные въ нреступлешяхъ различьаго рода.
Въ Пруссш лишаются права охоты лнца, не могу¬щая ум®ло обращаться съ огнестр®льншгь opyaienb*, лица, могушдя угрож ' венному спокойствш,
при предоставлепш
им®ть opyaie; лица,
находящаяся подъ н юлицш; лица, лишен-
ныя, на время, н®которыхъ граждаискихъ нравъ; лица, лишенныя по суду права пользоваться оружтемъ.
Русскому же законодательству вопросъ объ огра- ниченш права охоты въ зависимости отъ лица—совер¬шенно чуждъ, и никогда не возникалъ въ закоиода- тельныхъ сферахъ.
По вопросу объ истребленш хищныхъ зверей, въ н® которыхъ законодательствахъ Европы, установлена ц®лая система м®ропр1ят1й. Такъ, старое законодатель¬ство Швецш постановляетъ сдЬдукшцй рядъ м®ръ: <Каждый охотнич1й округъ долженъ быть снабженъ за- пасомъ снастей и ловушекъ разнаго рода. Жители округа обязаны, подъ руководствомъ Королевскаго Егермейстера, изготовлять вс® оруд1я для ловли жи- вотныхъ. При производств® охоты облавою должны присутствовать: оберъ-егермейстеръ, вс® охотники округа, особенно т®, которые им®ютъ лошадей, ко- уовъ, овецъ. Отъ участгя въ охот® освобождены: духовенство, пономари и вдовы. Распоряжаться охо¬тою предоставлено Егермейстеру».
„При охот® облавою не позволяется стр®лять жп- ' вотныхъ, кром® т®хъ, на которыхъ въ данное врамя охотятся.
2 2
Егери п Оберъ-Егермейстеръ должны заранее на¬ходиться на опред4ленномъ м®ст®. Но прибытш 54- гонщиковъ, вс® становятся въ рядъ,н д4^ается ие- рекличка. Въ начал® каждаго года, Оберъ Егермей- стеръ долженъ рапортовать Придворному Оберъ-егер- мейстеру о числ® истреблеиныхъ хищныхъ зв®рей, а посл®дшй— Королю. За отсутств1е на охот® жителей округа, гд® производится охота облавою за хищ¬ными зв®рямн, за неим®ше прн себ® какого-бы то ни было оруж1я и за опоздаше на охоту—установлено денежное взыскаше.
Въ русскомъ законодательств®, вопросъ объ обя- зательныхъ м®ропр1ят1яхъ къ истребленш Зищныхъ зв®рей, (несмотря на то, что только одни волки, по вычислешю Л. II. Сабанеева, причиняютъ ежегоднаго ущерба народному хозяйству на миллшны р.,) совс®мъ не затрогивался.
* Только Петръ Велики, въ своей инструкшн, дан¬ной воеводамъ въ 1719 г., и указанной потомъ въ руководство губернаторамъ, приказываетъ вообще истреблеше хищныхъ зв®рей въ запов®дныхъ рощахъ государевыхъ.
По Высочайше утвержденному, въ 1837 г., наказу чинамъ и блужителямъ земской пол ищи, повел® вает- ся:—если гд® либо умножатся необыкновенно волки, медв®ди и др. хищные зв®ри, которые будутъ угро¬жать или вредить стадамъ и людямъ, становой при¬ставу черезъ служителей земской полицш, иов®щаетъ охотниковъ и зв4ролововъ, и приглашаетъ другихъ обы- вателен къ прекращений л нредупреждешю сего яла, извещая, когда нужно о томъ сос®дствениыхъ стано- выхъ приставовъ, для принят съ ихъ стороны игЬръ осторожности, и доносить о томъ Земскому Суду.
Въ 1847 г., въ Выс. утв. положенш о лесной стра¬жа, разрешено л®сиымъ сторожамъ, для иетреблешя хищныхъ зверей, собирать л®сниковъ, а на волковъ приглашать крестьянъ делать облавы, вынимать вол- чонковъ. (Св. Зак. Т. "VIII, ч. I, Уст. ЛЬсн. (изд. 1876 г.).
Вотъ и все наше законодательство относительно иетреблешя хищныхъ зверей, которыми такъ изоби- луетъ Poccifi.
Постановлена относительно времени охоты и отно-сительно ограждешя правь охоты, въ большинства «вропейскихъ законодательствъ, выработаны весьма тонко, тогда какъ въ русскомъ законодательств®, не смотря на разнообраз1е ея климатовъ, на разнооб- paeie ея естественныхъ условШ, существуетъ одинъ нормальный пред®лъ времени охоты, а огражденie правъ охоты самое несложное.
а Несовершенство нашего охотничьяго кодекса, его чрезвычайная несложность, въ связи съ возрастаю- щимъ оскуд®шемъ нашей страны дичью, давно уже обращала серьезное внимавде правительства; оно ясно чувствовало необходимость стройной системы охрани- тельныхъ м®ръ. Министерство Внутреннихъ Д®лъ еще въ 1856 г. приступило къ изыскатю причинъ воз- растающаго уменыпетя дичн въ Poccin. Изыекаше обнаружило, что главною причиною прогрессивнаго оскуд4шя страны дичью является въ высокой сте¬пени неправильная и неразсчетливая весенняя охота. Признано было необходиыынъ изменить нашъ д4й- ствуюшДй законъ объ охот® и, по примеру госу¬дарствъ средней и западной Европы, ограничить право охоты особенными билетами, оплачиваемыми особеннымъ сборомъ; сборъ этотъ употребить на. содержаше стражи въ м4стахъ охоты. На осиованш этихъ изыскашй и заключешй, Министерствомъ Внут- реннихъ Д®лъ былъ составленъ, въ 1858 г., «Проектъ закона объ охот®». Проектъ этотъ, по повел4нш Им¬ператора Александра II, передавался на закЛючеше бывшихъ Министровъ; Государ. Имущ. Зеленаго( и —Императорскаго Двора—графа Адлерберга.
Разсмотр4ше этого проекта въ законодательном^ порядк® отложено было на неопред®ленное время.
Всл®дств1е этого Высочайшаго повел®н1я, Государ-ственный Сов® тъ пршстановилъ разсмотр®ше и «Про¬екта правилъ объ охот® въ Остзейскихъ губертяхъ», внесеннаго въ Сов®тъ Мцнистеретвомъ Внутренних^ Д4лъ, въ 1861 году. Посл'Ьдшй проектъ предваритель¬но прошелъ закдючешя Министра Государственных^ Имуществъ и Императорскаго Двора.
Въ 1867 году, внесенъ былъ въ Государственный Сбв4(гь новый «Проектъ правилъ о весенней охот®». Авторъ его, Министръ Внутреннихъ Д4лъ, Графъ Ва- луевъ, находи.^ что уменыпеше дичи въ Poccin про¬исходить главиымъ образомъ отъ непом4рнаго и безпорадочиаго истреблен!а ея весною. Кореинымъ начаяонъ проекта принято, какъ единственное сред¬ство, обложеше „права весенней охоты" денежнымъ сборомъ, въ размер® 15 руб. (съ 1 марта по 15 1юня) и установяеше билетной системы.
Кром® того графъ Валуевъ признавалъ необходи¬мыми. 1) отбирать у безбилетныхъ охотниковъ ружья, помимо надлежащихъ взыскашй по закону; 2) воспре¬тить весною-торговлю дичью, даже дозволенною къ стр®льб® въ это время.
Проектъ графа Валуева, согласно постановленж Государственная Сов4та, прежде всего прошелъ за- ключешя Министра Государственныхъ Имуществъ и Министра Императорскаго Двора.
Зат®мъ, по опред4лешю того-же Государственнаго Сов®та, проектъ графа Валуева, съ заключетями министровъ—Государственныхъ Имуществъ я Импера-торскаго Двора—перешелъ на разсмотр4ше Министра Внутреннихъ Д4лъ и Министра Юстицш.
Вновь внесенный въ Государственный Сов4тъ 4 октября 1869 г., проектъ этотъ, съ дополнешямн и изм4нешями Министровъ: Императорскаго Двора, Государственныхъ Имуществъ, Юстищи, Внутрен¬нихъ Д®лъ, поступидъ изъ Государственнаго Сов4та на заключеше Главноуправляющаго Вторымъ Отд®- летемъ Собственной Его Императорскаго Величества Канцелярш.
По полученш посл®дняго заключешя, Государствен¬ный Совать, по Высочайшему соизводе^ш, опубли- ковалъ въ «Правительственномъ В4стник®> извлече- nie изъ вс®хъ сд®ланныхъ по д®лу охоты предполо- жевШ, съ прнглашешемъ лицъ, знакомыхъ съ нею, обсудить проектъ.
v> Дополненный зам®чан1ями практиковъ-охотннковъ, проектъ закона объ охот®, въ 1871 г., былъ снова внесенъ въ Государственный Сов®тъ.
. Въ 1872 году, 3 1юня, последовало Высочайшее утверждеше,—(для обсуждешя этого «роекта и про- ектовъ, представленныхъ въ Государственный Со- в®тъ генералъ - адъютантами: барономъ Ливеномъ и Краббе, въ этомъ же 1872 г., 30 Января),—образовать при Министерств® Внутреннвхъ Д®лъ особую коммис- ciro изъ чиновъ сего Министерства, изъ чиновъ 11-го Отд4летя Собственной Его Императорскаго Величе¬ства Канцелярш, изъ чиновъ Министерства Юстищи, а также и изъ лицъ, практически знакомыхъ съ охо¬тою,—для окончательной разработки охотничьихъ закоиоположешй.
* Наконецъ, въ прошломъ, 1887 г., 12 Января, Государь Императоръ повед®ть соизволилъ-. проектъ необходимыхъ нзм4ненШ и дополнешй законовъ объ охот® внести на разсмотр4н1е Государственнаго Со¬вета, по Министерсгву Государственныхъ Имуществъ.
Въ виду всего изложеннаго, интересно разобраться хотя, правда, и въ немногочисленныхъ, но зато противор®чивыхъ законоположешяхъ нашяхъ отно¬сительно охоты, и притомъ разбросанныхъ въ раз¬личныхъ нашихъ законодательныхъ сборникахъ, сво- дахъ, уставахъ, межевыхъ инструкциях!., и т. д. Наше законодательство объ охот®, какъ мы уже им®ли случай замечать, не только не установлено на твердыхъ началах-i, но и не представляетъ даже сколько нибудь снстематизированнаго цЪлаго: на ряду съ древними нормами, источниками которыхъ явля¬ются писцовыя книги, идутъ нормы, въ редакцш которыхъ сказывается вл^яше западно-европейскаго законодательства, строго ограничивающаго пользова- Hie охотою. Мы попытаемся представить бол®е ила мен®е подробный обзоръ законоположенШ, касающих¬ся охоты, съ указашемъ источииковъ, въ системати- ческомъ порядк®.
Наши охотничьи законы касаются собственно ееми вопросовъ: 1) кто можетъ охотиться, 2) гд4 можно охотиться (на какпхъ землахъ), 3) какъ, 4) когда и 5) на что можно охотиться, 6) ч4мъ ограждаются права охоты, 7) каыя полагаются взыскашя за на- рушешя правилъ охоты. Въ пред®лахъ этихъ семи рубрикъ нормируются далеко не вс® явлешя, входя¬щая въ ихъ область.
ЗАКОНЫ ОБЪ ОХОТ-Ь.
О пользовании правомъ охоты.
Охота у насъ свободна для вспхъ сословгй:- доз¬воляется вс/Ьяъ заниматься охотою въ собствен- ныхъ своихъ дачахъ или на предоставленныхъ въ поль¬зование казенныхъ земляхъ. (Св. Зак., т. XII, ч. II, Уставъ город, и сельск. хоз., разд. V, гл. 1, ет. 535).
Изъ этого общаго положешя составляютъ исклю- чете духовныя лица (клирики), которыхъ канониче¬ское законодательство окружаетъ строгою дисципли¬ною: охота, какъ соединенная съ пролитгемъ крови животныхъ, признается несвойственною лицамъ, при- носящимъ беэкровную жертву. (Ноноканонъ приТребн., ст. 35).
Другихъ прямыхъ ограничешй права охоты, въ за-висимости отъ лица или отъ имущества, въ нашихъ общихъ законахъ н^тъ.
Следовательно, вопросы—могутъ-ди охотиться: 1) безумные, 2) несовершеннолетние, 3) лица, состояния подъ надзороиъ полицш, 4) лица, судимыя за поли- цейскге проступки и неоправданный, 5) монашеству¬ющее, 6) лица женскаго пола, 7) иностранцы и т. д.— положительно не р®шены нашимъ гражданскимъ за¬конодательством^
I). Въ нашей охотничьей стран® вопросъ о безум- ныхъ и слабоумныхъ долженъ быть спец!ально р®шенъ законодателемъ въ законахъ объ охот®.
Русское гражданское законодательство, по отно- шенш къ психически больнымъ, является чрезвычайно несложнымъ: оно опред®ляетъ сумасшеств1е, какъ не¬что неизм®нное, какъ такую бол®знь, которая безъ предварительныхъ стадШ достигаетъ maximnm'a раз¬вита; между т®мъ какъ въ д®йствительной жизни, между здоровьемъ и развитою психическою бол®знью, существуетъ ц®лый рядъ переходныхъ состояшй. Предоставлять право охоты лицамъ слабоумнымъ, подверженнымъ псвхическимъ забол®вашямъ, или страдавшимъ умственнымъ разстройствомъ, это все равно, что предоставлять право пользован1я opysi- емъ лицамъ, не ум®ющнмъ, и немогущймъ, съ долж¬ною осторожностью, обращаться съ оруж1емъ; пре- доставлеше такимъ лицамъ права им®ть оруж1е мо¬жетъ угрожать общественному слокойствш. И дей¬ствительно,— русская л®топись охотничьей жизни, представляетъ не мало печальныхъ фактовъ въ этомъ именно смысл®. Вотъ почему необходимо ограничить право охоты для слабоумныхъ, подверженныхъ пси-
хнческимъ забол®ван1ямъ или страдавшихъ умствен- нымъ разстройствомъ, хотя бы поручительством^ родственннковъ.
Иностранные законодательства предусматривают^ этотъ вопросъ.
" Ваварскш законъ объ охот®, 30 Марта 1850 года (для дровинц1Й, расположенныхъ съ правой стороны Рейна), запрещаетъ выдавать билеты на право охоты слабоумны т,.
---------- Добавлено в 23:32 ---------- Предыдущее сообщение было размещено в 23:29 ----------
Т Лрусскш законъ объ охотп, 7 Марта 1850 г.. запре¬щаетъ выдавать охотничьи свидетельства лицамъ, предоставлеше воторымъ права пользоваться оружь емъ можетъ угрожать общественному спокойств1ю. < Французскш законъ объ охотп, 7-го Февраля 1874 года, безусловно вапрещаетъ выдавать охотничьи свн- V!
д®тельства лицамъ, состоящимъ подъ опекою, въ томъ числе, конечно, и лицамъ, лишеннымъ юриди¬ческой свободы, по причин® психическаго разстройства.
2), Вопросъ о пользовании правомъ охоты несовершен- нояптнихъ также совершенно игнорируется нашимъ законодательСтвомъ, не смотря на всю важность этого вопроса. Правда, общее законодательство Империи признаетъ за общую м®рку юридическаго развиия время достижешя физической зр®лостн большинства, соображаясь съ климатическими и другими услов!ями: возрастомъ полнаго совершеннол®т1я, а следовательно и моментомъ достижешя полной д®еспособности при¬знается 21 годъ. Лица, не достигппя 21 года, счита¬ются несовершеннолетними. Пер1одъ несовершенно л 4 мя, въ свою очередь,разделяется на несколько сте¬пеней: 1) возрастъ отъ рождешя до 14 лЪтъ харак¬теризуется совершеннымъ отсутств1емъ дееспособно¬сти лица: его личность заменяется вполне опекувомъ; 2) возрастъ отъ 14 до 17 летъ даетъ уже некоторые юридичесыя права (219 ст. т. X, ч. I); 3); воз¬растъ отъ 17 до 21 года резко отличается отъ пре- дыдущихъ двухъ: — несовершеннолетий этого воз-раста не лишенъ, а только ограниченъ въ своей дееспособности: онъ можетъ, съ разрешетя избран- наго имъ самимъ попечителя, совершать всяыя юри¬дически действия, если только изъ нихъ не возни- ) каютъ для него каыя-либо обязательства.
Такимъ образомъ, очевидно, что вопросъ о поль- зовашн правомъ охоты несовершеннол4тнихъ всецело находится въ рукахъ родителей, опекуновъ и попе¬чителей. Носпещальнагозакона, которыйрегулировалъ бы, по данному вопросу, действ1я родителей, опекуновъ и попечителей, у насъ н4тъ въ гражданскомъ зако¬нодательстве.
Отсутств1е этой нормы темъ более ощутительно, что у насъ право охоты сохраняется за лицами, со¬стоящими подъ полицейскимъ надзоромъ, за лицами, которыя лишены на время некоторыхъ гражданскихъ правъ, за лицами, судимыми за полицейск1е проступ¬ки и неоправданными, за лицами, обвиненными въ насилш и самоуправстве, въ нарушенш семейнаго и
общественная спокойств1я, вообще,—лицами, нрав¬ственно несостоятельными. И этимъ-то лицамъ, нрав¬ственно запятнаннымъ, дается между прочимъ право разрешать или запрещать охоту своимъ несовершен- нол®твимъ д®тямъ. Охотничье хозяйство, какъ от¬расль народнаго хозяйства, не должно вверяться произволу частныхъ лицъ, а т®мъ бол®е обвиненныхъ въ противузаконныхъ д®янгяхъ. «» ГлавнМппй источникъ нашего охотничьяго права— обычай, въ силу котораго русская общественная жизнь не знала ннкакихъ ограниченш, въ д®л® охо¬ты, разрешаешь охоту даже д®тямъ. Такъ, Кушев- сый волостной судъ, Архангельской губернш, р®шаетъ д®ло въ пользу двухъ мальчиковъ, устроившихъ гонъ на лисицу, которую они загнали въ воду, а случив- ппйся тутъ крестьянинъ убилъ зв®ря (Сборникъ ма- тер1аловъ объ артеляхъ въ Россш). Знаменитый из- сл®доватсль финскихъ народовъ, Кастренъ, пишетъ, что по Тыму, въ верхней Кети—главный промыселъ звероловство, при чемъ въ охот® принпмаютъ учасие и д4ти. Тоже самое наблюдается поВасъюгану, Парабе- ли, по Уралу, на Кавказ® и т. д. Болгары, въ Бессара- 6iu, устраиваютъ на зайцевъ общественныя охоты, въ которыхъ принимаютъ учаспе вс® мальчики (Матер1алы для географш и Статистики Россш). Въ охотничьем* промысл® д®ти являются помощниками родителей; несовершеннол4тте же, въ т®хъ м®стностяхъ Россш, гд® н®тъ охотничьяго промысла, находятся въ со¬вершенно иномъ положении. Если запрещеше охоты первымъ невыгодно отразится на доыашнемъ быту промысловаго населешя, то ограничете охоты вто- рыхъ принесетъ пользу охотничьему хозяйству.
Игнорирование нашамъ охотничьи къ закономъ во¬проса о несоверщеннол®тнихъ въ охот® особенно неблагопр1ятно отзовется при установлена нало¬га, въ вид®, напр., билетной системы. При такой систем®, каждое лицо, желающее охотиться, т. е. ло¬вить или стр®лять зв®ря, должно будетъ взять билетъ. Билетъ этотъ, какъ правительственныйактъ, отары - ваетъ лицу, получившему его, возможность совершения изв®стныхъ юридическихъ д®йствШ, для которыхъ.ре- . обходимо сознательное отношеше лица къ своей дея¬тельности; билетъ этотъ не только даетъ возмож¬ность совершать юридичесыя д®йств!Я, но и требуетъ, конечно, исполнёшя постановлен^, касающихся охот¬ничьяго хозяйства н ответственности за нарудцеше этихъ постановленШ. Какой же возрастъ примется за возрастъ полной д®еспособности въ охот®? Очевидно, что произволъ родителей, опекуновъ и попечителей, зд®сь уже не долженъ им®ть м®сто: законодательство, раз|)®шая лицамъ изв®стный рядъ юридическихъ д®й- ств1Й, должно само предварительно определить ихъ д®есиособность и правоспособность. Иначе могутъ произойти сл®дующ1я комбинацги: лица, въ $азр$ст® до 14 л®тъ, характеризующемся полнымъ отсутств1емъ дееспособности по гражданскому законодательству,
8
могутъ полуадть билетъ (можетъ-быть, даае и ийеея- вей, если Лаковые будутъ утверждены нашимъ <tfp&- вительствомъ.по примеру западной Европы), дажйВ^й право на известный рвдъ юридическихъ дтьйстМй. Граждйнсые иски, могущее произойти по йронзводсгву охоты и решаемые судебиымъ порадкомъ, поставятъ такимъ образомъ передъ судомъ лицъ, кото^нгаъ за-конодательство Йиперш, въ одно и то же время, при- знаетъ безусловно неспособными къ какимъ бы то нй было Юридическимъ д4йств1ямъ и разрешаешь имъ лито рядъ юридическихъ д-Ьйствш.
Тавгя комбинащи неминуемо должны произойти, если у насъ введутся «именные» билеты на производство охо¬ты, а пред^лъ несовершеннолеия не будетъ установ- ленъ для охоты спещальною нормою. (На право произ¬водства охоты должны быть установлены «именные» би¬леты для предупреждена возможности передачи ихъ. другймъ лицамъ). Следовательно, явится настоя¬тельная необходимость въ определенш возраста, съ котораго можетъ быть установлена дееспособность, въ охот®; безъ этого определения возраста, съ кото¬раго можетъ разрешаться охота, самая выдача биле- товъ, открывающихъ возможность сОвершетя изве- стйаго ряда правовыхъ действий, окажется лишь пустою й эрёдною формальностью.
"Шйти все иностранныя законодательства останавли¬вается на вопросе объ «охотяичьемъ > несовершен- нолет!и.
Французскгй законъ, 7 февраля 1874 года, запрет щаетъ выдавать охотничьи свидетельства несоверншн- нол®тнимъ, недостигшцмъ 16 лйтъ; несовершеннол4т- нпмъ же, отъ 16 до 21 года, запрещается выдача еви- д®теяьетвъ, безъ особенной просьбы о томъ -родителей, попечителей и опекуновъ, внесенныхъ въ податной спвсокъ.
Ответить с цитированием