МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
2.2. 03 _ 2016 г. Донецк
«Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника»
С целью повышения уровня теоретических знаний и практических умений лиц, претендующих на получение удостоверения охотника для повышения уровня безопасности охоты и недопущения нарушения норм природоохранного законодательства при осуществлении охоты, руководствуясь ст. 6 Закона Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте», пунктами 2, 5 Положения о Министерстве агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики №1-39 от 10.01.2015 года, -
ПРИКАЗЫВАЮ
1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации организаций, осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника.
2. Опубликовать настоящий Приказ и Правила аккредитации организаций, осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника на официальном сайте Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики https://agroprom.msdnr.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
УТВЕРЖДЕНО Приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики No//о «22» С 2) 201Q
Министерства юстиции
Донецкой Народной Республики
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Правила аккредитации организаций,
осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для
получения удостоверения охотника
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила аккредитации организаций, осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте».
1.2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1.2.1. Комиссия - комиссия по аккредитации, создаваемая Министерством агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики в состав которой входят специалисты: Главного управления лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики, Департамента отраслевого контроля МинАППиП ДНР, Департамента внутреннего администрирования МинАППиП ДНР;
1.2.2. аккредитация - процедура официального признания компетентности субъекта аккредитации осуществлять подготовку лиц к сдаче экзамена для получения удостоверения охотника;
1.2.3. субъект аккредитации - предприятие, учреждение, общественная организация, соответствующие требованиям, определенным настоящими Правилами (далее - организация);
1.2.4. аккредитационный орган - Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.
1.2.5. охотминимум (охотничий минимум) —это комплекс минимально необходимых теоретических знаний по биологии охотничьих животных, сроках и способах охоты, мерам безопасности при обращении с оружием, ответственности за нарушение правил охоты, которые необходимо знать охотнику согласно примерной программы по подготовке к сдачи охотничьего экзамена.
1.3. Аккредитация проводится аккредитационным органом для подтверждения правомочий субъекта аккредитации осуществлять подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника.
1.4. Для прохождения аккредитации необходимо наличие:
1) на праве собственности и/или иных законных основаниях оборудованных помещений и территорий для проведения теоретических и практических занятий по подготовке лиц к сдаче охотничьего экзамена;
2) специальной литературы в области охраны воспроизводства и использования животного мира, методических материалов, пособий и экспонатов по охотминимуму;
3) соответствующего штата сотрудников с высшим или средним образованием соответствующего направления обучения, включая специалистов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, с опытом работы по ведению охотничьего хозяйства не менее 3-х лет - в количестве не менее 5- ти человек;
1.4.4. Этапы проведения аккредитации:
1) представление организацией в аккредитационный орган документов, указанных в пункте 2.2. настоящих Правил;
2) рассмотрение Комиссией материалов аккредитации;
3) принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации;
4) выдача Свидетельства об аккредитации или мотивированного письменного ответа об отказе в аккредитации.
II. Порядок проведения аккредитации
2.1. В целях проведения аккредитации создается комиссия, состав которой формируется из числа сотрудников аккредитационного органа, Главного управления лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики.
Персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя аккредитационного органа.
Общее количество членов комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее пяти человек. Председателем комиссии является руководитель или заместитель руководителя аккредитационного органа.
Решение об аккредитации или отказе в аккредитации комиссия принимает большинством голосов открытым голосованием. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми ее членами, присутствующими на заседании.
2.2. Для прохождения аккредитации организации представляют в аккредитационный орган следующие документы:
2.2.1. заявление по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам;
2.2.2. нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, справки из Реестра статистических единиц;
2.2.3. заверенная организацией копия документа о назначении ее руководителя в соответствии с требованиями учредительных документов;
2.2.4. документы, подтверждающие соответствие организации требованиям пункта 1.4. настоящих Правил, в том числе:
1) заверенная организацией копия утвержденного руководителем организации штатного расписания; справка с информацией о специалистах организации с высшим или средним образованием соответствующего направления обучения, включая специалистов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
2) заверенные организацией копии документов об их образовании, трудовом стаже;
3) заверенные организацией копии документов, подтверждающих право собственности или пользования помещениями, которые будут использоваться для проведения теоретического курса по программе охотминимума;
4) заключение Главного управления лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики о материально-технической базе организации и о ее соответствии требованиям п. 1.4. настоящих Правил;
5) рабочие программы и планы подготовки лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника, составленные на основе Примерной программы охотминимума по подготовке к охотничьему экзамену, являющейся Приложением 2 к настоящим Правилам.
6) утвержденный руководителем организации макет Сертификата о прохождении лицом подготовки к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника, который будет выдаваться организацией прошедшим в ней подготовку лицам, в случае ее аккредитации.
2.3. Рассмотрение документов осуществляется на заседании комиссии, по результатам которого комиссия рекомендует следующее:
2.3.1. аккредитовать организацию;
2.3.2. отказать в аккредитации.
2.4. Аккредитационным органом на основании рекомендации комиссии принимается решение о выдаче свидетельства об аккредитации или отказе в аккредитации.
Свидетельство об аккредитации или письменное уведомление об отказе в аккредитации с обоснованием причин выдается организации в течение десяти рабочих дней со дня принятия аккредитационным органом соответствующего решения.
Свидетельство об аккредитации выдается при условии оплаты организацией стоимости бланка Свидетельства об аккредитации.
2.5. В аккредитации может быть отказано в случаях, если:
2.5.1. представленные документы не соответствуют пункту 2.2. настоящих Правил;
2.5.2. в представленных документах содержатся недостоверные или неполные сведения.
2.6. Срок рассмотрения документов (с момента приема заявлений) и принятия решения о выдаче свидетельства об аккредитации или отказе в аккредитации не должен превышать одного месяца.
2.7. Свидетельство об аккредитации выдается сроком на 2 года по форме, согласно Приложению 3 к настоящим Правилам.
2.8. Свидетельство об аккредитации является неотчуждаемым и не подлежит передаче другим лицам.
2.9. В случаях изменения наименования и месторасположения организация в течение пяти рабочих дней подает заявление в аккредитационный орган о переоформлении свидетельства об аккредитации.
Аккредитационный орган не позднее 10-ти рабочих дней со дня подачи соответствующего письменного заявления переоформляет свидетельство об аккредитации, при условии оплаты организацией стоимости бланка Свидетельства об аккредитации за счет собственных средств организации.
2.10. При утере или порче свидетельства об аккредитации аккредитационный орган на основании письменного заявления выдает организации дубликат свидетельства об аккредитации в течение 10-ти рабочих дней со дня подачи организацией в аккредитационный орган соответствующего заявления, при условии оплаты организацией стоимости бланка Свидетельства об аккредитации за счет собственных средств организации.
2.11. Решение об аккредитации либо отказе в аккредитации организации
может быть обжаловано в порядке,
установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
2.12. Сведения об аккредитованных организациях, осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника, публикуется на официальном сайте Министерств агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики https://agroprom.msdnr.ru.
2.13. Свидетельство об аккредитации прекращает свое действие в случаях:
2.13.1. истечения срока его действия;
2.13.2. реорганизации или ликвидации аккредитованной организации;
2.13.3. представления организацией заявления о добровольном прекращении действия свидетельства;
2.13.4. выявления аккредитационным органом фактов о ненадлежащем осуществлении деятельности по подготовке лиц к сдаче экзамена для получения удостоверения охотника.
О ненадлежащем осуществлении деятельности по подготовке лиц к сдаче экзамена для получения удостоверения охотника, в частности, могут свидетельствовать многочисленные факты несдачи лицами, прошедшими
подготовку в аккредитованной организации, охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника.
Многочисленными считаются факты несдачи охотничьего экзамена лицами в количестве, составляющем более 30% от общего количества лиц, прошедших обучение в организации за последний год осуществления ею деятельности.
2.14. О предкращении действия Свидетельства об аккредитации до истечения срока его действия, аккредитационный орган издает приказ, который публикуется на официальном сайте МинАППиП ДЕР https://agroprom.msdnr.ru в течение 5-ти рабочих дней со для его принятия.
2.15. При прекращении действия Свидетельства об аккредитации по основаниям, указанным в пункте 2.1Д2 настоящих Правил, аккредитационный орган вновь проводит аккредитацию в порядке, установленном настоящими Правилами.
2.16. Оплата стоимости осуществляется за счет собствек
И.о. Министра
Приложение 1
к Правилам аккредитации организаций, осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения
удостоверения охотника (пункт 2.2)
Кому:
(должность, Ф.И.О. руководителя МинАППиП ДНР)
От:
(должность, Ф.И.О. юр. лица)
Реквизиты:
(адрес, контактный телефон)
Заявление
Прошу аккредитовать
(полное наименование организации согласно Свидетельству о государственной регистрации)
в качестве организации, осуществляющей подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения удостоверения охотника.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1.
2.
3.
4.
5.
МП
Дата:
« » 20 год
Приложение 2
к Правилам аккредитации организаций, осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения
удостоверения охотника (пункт 2.2)
Примерная программа охотминимума по
подготовке к охотничьему экзамену
1. Настоящая Примерная программа определяет ориентировочный перечень тем и минимальное количество часов, отводимых на их изучение, при подготовке к охотничьему экзамену для получения удостоверения охотника.
2. Подготовка к специальному охотничьему экзамену лиц для получения ими удостоверения охотника осуществляется по следующим темам:
2.1. "Дикие животные и их охрана" (в количестве 11 учебных часов, из которых 8 учебных часов - на проведение теоретических занятий и 3 учебных часа - на проведение практических занятий):
2.1.1. "Виды диких животных. Охрана диких животных. Охотничьи животные. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных, включаемые в Красную книгу Украины. Охотничьи угодья" (в количестве 1 учебного часа на проведение теоретических занятий):
- виды диких животных;
- тип, класс, отряд, семейство, род, вид, подвид диких животных;
- ареал вида диких животных, популяция и среда их обитания;
- охрана диких животных;
- редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных, включенные в Красную книгу Украины;
- охотничьи угодья;
2.1.2. "Биология охотничьих животных" (в количестве 6 учебных часов на проведение теоретических занятий):
- внешний вид, размеры, места обитания, питание и размножение охотничьих животных;
- биотехнические мероприятия;
2.1.3. "Учет численности охотничьих животных. Изъятие охотничьих животных" (в количестве 1 учебного часа на проведение теоретических занятий):
- методы учета охотничьих животных и сроки их проведения;
- изъятие нормируемых видов охотничьих животных;
2.1.4. "Признаки охотничьих животных" (в количестве 3 учебных часов на проведение практических занятий):
- изучение силуэтов, следов и иных отличительных признаков охотничьих животных по фотографиям, рисункам, чучелам, видеоматериалам и фонограммам;
- методы определения пола и возраста копытных и некоторых других видов охотничьих животных;
Продолжение Приложения 2
- критерии отнесения копытных животных к трофейным и селекционным животным.
2.2. "Изучение Закона Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте», Закона Украины «О животном мире», Положения о правилах проведения охот, обращения с оружием и порядка выдачи лицензий на добычу охотничьих животных, утвержденных Приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины №549 от 17.10.2011 г. (в количестве 9 учебных часов, из которых 9 учебных часов - на проведение теоретических занятий):
2.2.1. "Изучение законодательства об охране и использовании животного мира. Изучение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ведения охоты. Охотничье хозяйство" (в количестве 1 учебного часа на проведение теоретических занятий):
2.2.2. "Охота. Право на охоту, его возникновение и прекращение. Проведение охоты. Права и обязанности охотника" (в количестве 2 учебных часов на проведение теоретических занятий):
- понятие "охота", право на охоту, его возникновение и прекращение;
- удостоверение охотника, порядок его получения;
- проведение охоты;
- распорядитель охоты;
- егерские услуги;
- права и обязанности охотника;
2.2.3. "Продукция охоты" (в количестве 2 учебных часов на проведение теоретических занятий):
понятие "продукция охоты";
собственность на продукцию охоты;
закрытие разрешения на добычу охотничьего животного;
действия в случае непреднамеренной добычи животных нормируемых видов сверх количества разрешений на добычу охотничьего животного;
действия при обнаружении раненых, травмированных, больных или погибших диких животных;
2.2.4. "Сроки, способы и орудия охоты на различные виды охотничьих животных. Правила безопасности при проведении охоты" (в количестве 3 учебных часов на проведение теоретических занятий):
- понятие сроков, способов и орудий охоты;
- сроки, способы и орудия охоты на лося, оленя, лань, косулю, муфлона, кабана, зайцев, пушных животных, сурка, бобра, барсука, белку, водоплавающую и болотную, полевую дичь, других диких животных;
- правила безопасности при проведении различных видов охоты;
2.2.5. "Ответственность за нарушения правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, иного законодательства об охоте. Возмещение вреда" (в количестве 1 учебного часа на проведение теоретических занятий):
- государственные органы, осуществляющие контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой (далее - органы охотничьего контроля);
- должностные лица органов охотничьего контроля;
- ответственность за нарушения правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, иного законодательства об охоте;
- возмещение вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания;
2.3. "Орудия охоты" (в количестве 10 учебных часов, из которых 7 учебных часов - на проведение теоретических занятий и 3 учебных часа - на проведение практических занятий):
2.3.1. Способы охоты на охотничьих животных" (в количестве 1 учебного часа на проведение теоретических занятий:
2.3.2. "Огнестрельное охотничье оружие" (в количестве 6 учебных часов, из которых 3 учебных часа - на проведение теоретических занятий и 3 учебных часа - на проведение практических занятий):
- законодательство об оружии, действующее на территории Донецкой Народной Республики;
- порядок приобретения, регистрации, хранения и ношения огнестрельного охотничьего оружия и боеприпасов к нему;
- устройство огнестрельного охотничьего оружия;
- боеприпасы к огнестрельному охотничьему оружию, их классификация;
- прицелы и иные приспособления к огнестрельному охотничьему оружию;
- правила безопасности при обращении с огнестрельным охотничьим оружием;
- правила хранения огнестрельного охотничьего оружия вне мест охоты и на маршруте перемещения к ним;
- исходное расположение охотничьего огнестрельного оружия при перемещении до и после его применения. Использование ремня;
- основы внешней и внутренней баллистики. Прицеливание и производство выстрела;
- обращение с охотничьим огнестрельным оружием;
- базовые стрелковые умения. Удержание огнестрельного охотничьего оружия;
- заряжание, разряжение, постановка на предохранитель. Производство выстрела;
- стрельба в темное время суток и в сумерках;
- преодоление препятствий с огнестрельным охотничьим оружием;
- способы поражения мишеней в движении;
- приемы безопасного ношения и применения (стрельбы) огнестрельного охотничьего оружия;
- разборка, сборка, чистка и уход за огнестрельным охотничьим оружием;
- снаряжение боеприпасов в домашних условиях;
2.3.3. "Охотничьи собаки, ловчие птицы и иные животные, используемые для охоты" (в количестве 2 учебных часов, из которых 1 учебный час - на проведение теоретических занятий и 1 учебный час - на проведение практических занятий):
породы охотничьих собак;
- регистрация, содержание, натаска и использование охотничьих собак;
- болезни охотничьих собак, в том числе опасные для человека, и их профилактика;
- ловчие птицы и их назначение;
- порядок регистрации, содержания, натаски и использования ловчих птиц;
- прочие животные, используемые для охоты (подсадные утки и другие);
2.4. "Прочие знания, необходимые охотнику" (в количестве 7 учебных часов, из которых 4 учебных часа - на проведение теоретических занятий и 3 учебных часа - на проведение практических занятий):
2.4.1. доврачебная медицинская помощь на охоте (в количестве 3 учебных часов, из которых 2 учебных часа - на проведение теоретических занятий и 1 учебный час - на проведение практических занятий):
- понятие анатомии и физиологии человека;
- виды возможных на охоте травм, ранений, отравлений, заболеваний и других экстремальных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью человека;
- первая помощь при травмах на охоте (раны, в том числе огнестрельные, переломы, растяжения, вывихи, ушибы) и других несчастных случаях (остановка дыхания, остановка сердца, обморок, тепловой и солнечный удар, ожог, обморожение, отравление, укус змеи, поражение молнией, высокая температура);
- первая помощь утопающему;
- способы остановки кровотечения;
- наложение повязок при различных травмах и ранениях, особенности их наложения на различные участки тела;
- искусственное дыхание и закрытый массаж сердца;
- изготовление носилок из подручных средств;
- способы переноски и погрузки пострадавшего в различные виды транспорта и особенности транспортировки при некоторых травмах;
2.4.2. "Обеспечение надлежащего санитарного состояния и радиационной безопасности на охоте" (в количестве 1 учебного часа теоретических занятий):
- болезни диких животных, в том числе опасные для человека;
- обеспечение надлежащего санитарного состояния при контакте с больными животными, трупами животных, во время снятия шкур, при разделке туш, обработке животного сырья;
- радиационная безопасность на охоте. Накопление радионуклидов в продукции охоты. Ветеринарный и радиационный контроль продукции охоты;
2.4.3. "Обращение с продукцией охоты. Охотничьи трофеи" (в количестве 1 учебного часа практических занятий):
- первичная обработка добытых охотничьих животных (съемка шкуры, разделка туши). Особенности первичной обработки продукции некоторых видов охотничьих животных;
- сохранение продукции охоты в полевых условиях;
- понятие "охотничий трофей" и его оценка. Обработка, оформление и хранение охотничьих трофеев;
- ориентирование на местности при помощи компаса и карты;
- движение по заданному направлению (азимуту). GPS-навигация. Определение сторон
света с помощью часов и солнца. Ориентирование по звездам. Определение сторон света по местным предметам: муравейникам, стволам деревьев, светолюбивым растениям,
квартальным столбам;
- виды костров и способы их разжигания;
- пожарная безопасность при использовании огня в лесных угодьях;
- устройство полевого лагеря охотников и ночлега;
- защита от гнуса;
2.4.4. "Культура, этика и традиции охоты" (в количестве 1 учебного часа теоретических занятий):
- краткая история охоты, в том числе охоты на территории Украины, Российской Федерации, Донецкой Народной Республики;
- традиции охоты;
- взаимосвязь культуры и этики охоты с общей культурой и этикой человека.
Приложение 3
к Правилам аккредитации организаций, осуществляющих подготовку лиц к сдаче охотничьего экзамена для получения
удостоверения охотника (пункт 2.7)
Изображение государственного герба
Донецкой Народной Республики
Министерство агропромышленной политики и продовольствия
Донецкой Народной Республики
СВИДЕТЕЛЬСТВО
ОБ АККРЕДИТАЦИИ
(полное наименование организации согласно Свидетельству о государственной регистрации)
Идентификационный код:
Адрес:
АККРЕДИТОВАНА В КАЧЕСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ПОДГОТОВКУ ЛИЦ К СДАЧЕ
ОХОТНИЧЬЕГО ЭКЗАМЕНА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ
ОХОТНИКА
по решению Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики,
согласно Протоколу Комиссии № от « » 201 г.
Выдано: « » 20 г.
Свидетельство действительно до « » 20 г.
Руководитель
аккредитационного органа
(фамилия, инициалы)
М.П.
