в верховной раде зарегистрирован законопроект о повышении ставок акцизного налога с 20 до 30% на сигареты без фильтра и другие табачные изделия. предполагается, что в результате принятия документа средняя цена пачки сигарет с фильтром вырастет до 9,7 грн. по замыслу его авторов это поможет снизить уровень потребления табака в украине на 1,5%. инициативу поддержали во всемирной организации здравоохранения, заявив, что украина должна стремиться к цене от 5 до 10 евро за пачку сигарет, чтобы затраты стали ощутимыми для курильщиков. участники рынка заявляют, что в украине акцизы на табак и без того самые высокие в снг.
законопроект, предполагающий повысить ставки акцизного налога на сигареты без фильтра и другие табачные изделия, в верховной раде зарегистрировал народный депутат вячеслав кириленко («наша украина--народная самооборона»). документом предлагается повысить адвалорную составляющую акцизной ставки на сигареты без фильтра с нынешних 20% до 30%, а специфическую составляющую сбора — с 43,03 грн до 80 грн за 1000 сигарет. на сигареты с фильтром адвалорную ставку предлагается повысить с 25% до 30%, а специфическую составляющую — с 96,21 грн до 120 грн за 1000 сигарет. «в случае принятия законопроекта средняя номинальная цена сигарет с фильтром вырастет с 8,3 грн до 9,7 грн за пачку, сигарет без фильтра — с 3,8 грн до 5,6 грн за пачку»,-- говорится в пояснительной записке. господин кириленко прогнозирует, что после принятия законопроекта доходы бюджета от акцизного сбора на табачные изделия вырастут до 18 млрд грн, а уровень потребления табака в стране снизится на 1,5%.
инициативу народного депутата не одобрили участники рынка, заявив, что ставки акциза в украине поднимаются чаще, чем в соседних странах, и являются «самыми высокими в снг» (в последний раз акцизные ставки на табачные изделия повышались с 1 января 2011 года — на 6,9%). «непредсказуемая акцизная политика снижает объем производства табачных изделий и увеличивает объем контрабандных сигарет. регулирование рынка должно быть взвешенным и продуманным, а акцизная политика — прогнозируемой»,-- заявил вчера «ъ» директор отдела корпоративных вопросов компании «jti-украина» александр когут. по его мнению, утверждения авторов законопроекта об увеличении бюджетных поступлений до 18 млрд грн необоснованны.
вместе с тем повышение налогов на табачные изделия является одним из требований рамочной конвенции всемирной организации здравоохранения (воз) по борьбе с табаком, которую украина ратифицировала в 2006 году (см. «ъ» от 30 марта 2006 года). документ обязывает 174 страны-участницы вести борьбу с курением по разным направлениям — ввести запрет на курение в общественных местах, обеспечить медицинскую поддержку решивших бросить курить, разместить на пачках сигарет картинки и пиктограммы, иллюстрирующие вред курения, ввести полный запрет прямой и непрямой рекламы сигарет и ежегодно проводить информационные антитабачные кампании в сми. согласно последнему отчету воз, опубликованному в июле, за последние пять лет украине удалось снизить потребление сигарет с 41% до 28%, но остальные показатели нашей страны оставляют желать лучшего. в частности, 26% некурящих украинцев подвергаются пассивному курению в закрытых помещениях, 68% курильщиков планируют бросить курить, но не имеют при этом специальной медицинской поддержки. в отчете отмечается, что в нашей стране не хватает информационных антитабачных кампаний и недостаточно высоки акцизные ставки для производителей табачных изделий. «увеличение налогообложения для производителей будет оправдано здоровьем нашего населения. чем дороже будут сигареты, тем меньше курильщиков будет их покупать, особенно среди тинейджеров»,-- заявила «ъ» национальный специалист по вопросам неинфекционных заболеваний украинского бюро воз наталья король. по ее словам, принятие данного законопроекта за год позволит снизить потребление табачных изделий до 10-12 %. «нам следует стремиться к европейским ценам на сигареты — от 5 до 10 евро за пачку»,-- сказала госпожа король